7月18日,徐永光理事长在民政部、云南省政府《推进社会建设创新社会组织座谈会》上发言要点:
2012年,中国社会组织增加值占第三产业增加值的比重为0.23%,比2011年的0.32%下降了28%,甚至比2007年的0.28%还低18%。换句话说,6年来,中国社会组织在许多方面有进步和发展,但在国家经济份额中的比重不升反降。这是一个严峻的现实。
中国社会组织相对缩水,除了受困于登记注册难之外,主要是社会服务领域计划经济回潮和政府对慈善资源的垄断所致。
从2000年到2012年,全国GDP增长5.23倍,财政收入增长了8.75倍。国家有钱了,投入社会服务事业费也快速增长,从2007年到2012年增长了203%。
2012年,政府社会服务事业基本建设投入规模为2004年的8.04倍。
建了设施,还要设机构,配人员,导致社会事业领域吃皇粮的人员急剧增加。
一些地方政府还利用行政手段搞以权谋捐,抢夺民间慈善资源。
建议民政部采取果断有效措施,减少和终结慈善由民间流向政府,把属于民间的这一块还给民间;加大政府采购社会组织服务的力度,拿出财政资金、社会服务事业费来采购社会组织服务,加快事业单位体制改革,大力发展公建民营、民办公助的社会服务模式,政社共建李克强总理提出的“惠而不费”的公共服务发展新机制;对慈善组织课税的制度严重阻碍了社会组织的发挥,应尽快修正。