永光专栏-2012年第2期永光分享会之资源的四大核心问题-北京黄河缘公益基金会
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2012年第2期永光分享会之资源的四大核心问题
北京黄河缘公益基金会 2014-07-16

永光: 把民间的慈善资源还给民间。现在官民不分的慈善体制在不断得到强化。政府对慈善资源的抢夺和垄断,一些地方政府把慈善捐款当做政府的第二税源。实际这个本 质上是公权对私权的侵害。因为公民要交税,公民不能被索捐,被逼捐,被派捐,这是对私权的侵害,是违法的。因为《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定,只 有在发生自然灾害的时候,应捐款人的要求政府才可以接受捐款,而且把捐款要用于灾害救援。现在既不是有灾的情况,又不是应捐款人的要求,在平时条件下这样 做就是索捐,应该是违法的,要由法律进行规范。

      我又有一个观点,如果这些有政府背景的慈善机构拿走很多钱,而且这些钱不是流回民间,而是流向政府的话,这些官办慈善拿钱越多,民间越苦。他们拿钱不是民间社会之福,而是社会之殇,实际上是在回吸社会的慈善资源。

       所以我提出,在这个课题研究中必须拿出尽快结束政府对民间慈善资源垄断(的建议),一是要依法规范,再一个要公开透明。这些官办慈善机构必须公布资金的流向,到底流到哪里,接受社会问责,接受监督。

社会服务领域的计划经济回潮

7月19日下午,南都基金会秘书处组织了2012年第2期永光分享会。永光结合7月17日参加的由亚洲银行资助、国家发改委牵头的“非营利组织管理体制与立法保障”研究课题会上的发言,重点围绕资源话题与大家进行了分享。

      永光认为“非营利组织研究”的名称定的很好。非营利就是区别于政府、市场。在美国如果说非营利组织(NPO)指的是做公益服务的组织,基金会就叫基金会。如果这个研究更侧重于NPO的话,永光觉得也是很有价值的。说到NPO要发展,永光认为最重要的是资源,而资源有四个核心的问题。

民间的资源还给民间