节目温故 

　　　不久前，主播思元采访了北京黄河缘公益基金会理事何伟。（采访花絮见上图）

而在本期节目，央广主播思元采访北京黄河缘公益基金会理事长徐永光，讨论关于“公益经济”的问题。

（北京黄河缘公益基金会理事长 徐永光）

访谈内容摘要：

公益经济从丢失的GDP开始

　　1.社会组织的GDP在哪里？　

　　首先，我们是否承认公益部门同时也是一个经济部门，也产生GDP?第一、第二、第三产业增加值的累加，就是GDP(这是高考模拟政治题的标准答案)。所以社会组织的增加值，就等同于GDP。民政部统计报告显示，2013年全国社会组织的增加值为571.1亿，占第三产业增加值比重为0.22%，比2012年继续下降。与七年前2007年0.28%的增加值相比，整整下降了21%。社会组织在国民经济中的比重仅占0.1%。美国是多少?比较权威的数据是占GDP12%，就业人口也差不多是10%左右。基本上就业人口与产生的GDP是相对应的。　　

数据解读：

　　2013年社会组织增加值为571.1亿，机构数量为54.7万家，也就是说，每一个社会组织创造的增加值只有10万人民币多一点。社会组织吸纳各类人员就业是636.6万人，人均组织创造的社会价值只有8，000多。2013年全国第三产业人均创造的社会价值是8万多，社会组织人均创值仅为平均值的十分之一。　　

　　2.社会组织增加值怎么统计?

　　“有不同的方法和口径，但不论你怎么统计，基本数据是不会凭空蒸发的。在讨论这个问题时，我们必须走出一个误区，有人说非营利部门是在消耗资源，并不产生GDP，这是不对的。非营利部门既然在经济统计中列为服务部门，它的服务和商业服务是一样产生GDP的，区别是商业部门可以分红，非营利部门不能分红。”

　　“我们先来算算社会组织的“劳动报酬”。据国家统计局统计数据，2013年公共管理和社会组织城镇单位就业人员平均工资为49,259元，社会组织就业职工为6,365,813人，仅工资总额一项已达313,573,582,567元，三千多亿啊！劳动报酬只是增加值的一个组成部分，社会组织增加值的这个包含数字尽然是增加值的近6倍。就算把全部增加值用来发工资，我国社会组织从业人员月薪不到600元。”

　　“中国社会组织本来就不发达，公益经济份额原本就少得可怜，本该归属于公益经济的数据又因为没有建立专属社会组织、并与其他相关部门对接的统计标准，使得这个行业雪上加霜。‘　

　　3.目前我国社会组织增加值的可能情形

　　“我推测，现在的社会组织增加值，有的可能归口到政府业务主管部门统计，有的本来就没有脱离政府，统计数据也到不了社会部门。能够归口于民政部门的，一是养老机构，二是慈善会，三是一部分直接在民政登记的基金会。以上只是拍脑袋的推测，欢迎大家拍砖。最可悲没有人搭理。”　　

　　“再斗胆判断:中国社会组织创造的GDP如果全部归口统计，应该在4000亿以上，在国民经济中的份额可能达到千分之7左右。中国的公益经济的真实情况并不是现在数据反映的那么惨，所谓只占GDP的千分之一且逐年缩水，属于冤案，应该平反。解决这个问题，需要有两个突破:第一，真正实现政社分开，政府就是政府，民间就是民间，不要把民间做的事情归入政府的账本；第二，建立既不重复统计、又科学合理的社会组织独立统计标准和体系。”

采访音频请点击：公益经济从找回丢失的GDP开始